南安市發展和改革局（以下簡稱市發展和改革局）是南安市人民政府工作部門，為正科級，加掛南安市糧食和物資儲備局牌子。

　　一、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦猩霞夑P于國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放、重點項目建設管理、價格宏觀管理、糧食流通和物資儲備管理的法律法規、戰略方針和政策。擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，提出總量平衡、發展速度和結構調整的目標、政策建議。

　　（二）承擔統籌全市經濟社會發展的責任，研究分析國內外、省內外、泉州區域內外和全市經濟形勢，跟蹤和預測全市經濟社會發展情況，協調解決經濟運行中的重大問題。提出經濟社會高質量發展的政策建議。

　?。ㄈ┴撠焻f調推進全市經濟社會事業領域改革工作，組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，指導推進和綜合協調全市經濟體制改革，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門銜接重要專項經濟體制改革。指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。牽頭推進行政審批制度改革工作，負責政務服務的指導協調和監督。

　?。ㄋ模┴撠熗顿Y綜合管理，擬訂全市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策和措施，銜接平衡需要安排本級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。按規定權限負責固定資產投資項目的審批（含核準、備案，下同）、審核、轉報以及項目節能評估和審查。負責重大建設項目建成后評價的管理與協調。統籌規劃重大建設項目和生產力布局。擬訂鼓勵民間投資政策措施。指導和協調招投標工作，依法監督招投標活動。負責公共資源交易的指導、協調和監管等。

　?。ㄎ澹┴瀼貓绦袊?、省和泉州市產業政策，組織擬訂綜合性產業政策，協調產業發展的重大問題。負責全市相關產業發展規劃和重大政策與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，推進經濟結構戰略性調整。加強中央和省級預算內投資項目事中事后監管。

　?。┭芯刻岢霾f調推進縣域經濟發展、重點區域開發、新型城鎮化以及區域協調發展戰略、規劃和政策。牽頭推進優化營商環境建設，研究提出優化營商環境的政策措施和建議。跟蹤督促提升營商環境工作落實，組織開展全市營商環境評估和績效考評。健全重大項目融資對接長效機制。配合推動政府出資的產業投資基金發展。

　　（七）研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、目標、政策。參與全市外債總量控制、結構優化與監測以及研究提出防范外債風險措施。參與全市對外招商項目推介，按規定承擔審批、審核、轉報利用外資項目和境外投資項目。指導推進21世紀海上絲綢之路先行區涉及南安的建設。

　　（八）負責全市重點項目建設管理工作。組織協調國民經濟和社會發展中長期規劃重大項目及市級重點項目盤子的生成、儲備、推進和跟蹤，牽頭負責項目實施過程的協調、服務工作。負責全市重點項目建設情況的研究分析，提出有關對策建議，牽頭負責項目建設情況的督查、考核。組織開展市級重點項目前期經費篩選安排，會同或配合有關部門開展重點項目建設保障工作。

　?。ň牛┏袚匾唐房偭科胶夂秃暧^調控的責任。根據國內外兩個市場與我市有關重要商品的供求情況，調整糧食等重要商品市內供求的總量與進出口計劃。

　?。ㄊ┴撠熒鐣l展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂全市社會發展戰略、總體規劃和年度計劃。統籌推進基本公共服務體系建設。研究擬訂人口發展和應對老齡化戰略、規劃及政策，參與擬訂科學技術、教育、文化和旅游、衛生健康、民政、體育等發展政策，推進社會事業建設。提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革的重大問題及政策。

　?。ㄊ唬┴撠焻f調推進生態文明領域改革工作，研究提出全市生態文明建設戰略、規劃、政策和年度計劃，統籌推進國家生態文明試驗區（福建）涉及南安的改革任務及生態文明體制改革各項工作。指導推進綠色發展，提出健全生態保護補償機制的政策措施，銜接生態建設、資源節約和環境保護規劃，協調生態建設、環境保護、循環經濟發展的重大問題和項目建設。

　　（十二）擬訂并組織實施價格總水平調控目標，負責市場價格總水平監測、分析、預警，并制定綜合調控物價政策。管理國家、省、市列名管理的商品和服務價格，監管實行市場調節價的商品和服務價格。組織實施價格調控資金的管理和監督。負責價格公共服務工作。負責價格成本監審和調查及信息公開。

　?。ㄊ┭芯刻岢鑫沂屑Z食和物資儲備規劃、儲備品種目錄的建議。管理我市重要商品、重要物資儲備，負責市級儲備糧行政管理，承擔全市糧食和物資儲備供求變化監測預警和應急保障工作，負責全市糧食流通宏觀調控的具體工作，指導協調政策性糧食購銷和糧食產銷合作。

　?。ㄊ模M訂糧食和物資儲備倉儲管理有關制度并組織實施，負責全市糧食流通、加工行業安全生產的監督管理，承擔市級糧食和物資儲備承儲單位安全生產的監管責任。擬訂我市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃并組織實施、管理。負責全市糧食流通行業管理。

　　（十五）負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查，負責糧食流通監督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

　?。ㄊ┙M織開展縣際經濟技術協作活動。指導協調縣際、市內、企業的經濟技術協作。聯系外地駐南辦事機構。承擔市政府有關對口支援工作。按有關職責分工，負責加強本領域人才隊伍建設。

　　（十七）承辦市委、市政府交辦的其他任務。

　　二、內設機構

　　（一）辦公室（政策法規科）。綜合協調局機關和所屬單位工作，督促重大事項落實。負責機關會務、文電、機要、檔案、保密、信息、效能、政務公開、安全保衛、信訪、精神文明建設、綜治、后勤保障等工作。負責機關和所屬單位干部人事、機構編制、工資福利及離退休人員的管理服務工作。負責部門各項資料綜合匯總。

　　負責人：卓世昌  聯系電話：86382210

　　（二）計劃財務與公共資源管理科（價格成本調查隊）。負責上級專項資金和各種政策性補貼、費用資金的撥付及使用監管。負責全局資金財務管理，執行經費預決算制度及各項財務制度。負責局機關和所屬單位及國有糧食企業的國有資產監督管理及內部審計工作。牽頭做好上級資金的事中事后監管。承擔市推進公共資源市場化配置工作領導小組辦公室的日常工作。負責重要商品、服務和收費成本的專項調查和分析。

　　負責人：李月瑩  聯系電話：86370107

　　（三）綜合規劃科（生態科、信用建設科）。貫徹執行國家、省、泉州市關于國民經濟和社會發展相關戰略方針和政策，組織研究國內外、省和泉州市內外經濟形勢和全市國民經濟和社會發展重大問題，跟蹤和預測全市經濟社會發展情況，分析經濟運行態勢，提出綜合運用經濟手段調控的措施建議，提出推動高質量發展的政策建議。統籌協調各項專項規劃。統籌規劃編制立項。牽頭組織重要文件和綜合性報告的起草。研究提出新型城鎮化戰略、規劃和城鄉融合發展政策措施。承擔市生態文明建設領導小組辦公室、市國家生態文明試驗區建設領導小組辦公室的日常工作。承擔市社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。

　　負責人：李明祥  聯系電話：86373152

　?。ㄋ模┙洕w制改革科。負責營商環境建設的政策研究、統籌協調和督促落實等，組織開展全市營商環境評估和績效考評。承擔市提升營商環境工作推進領導小組辦公室的日常工作。研究經濟體制改革的重大問題，組織擬訂并實施全市綜合性經濟體制改革規劃、方案，指導推進和綜合協調經濟體制改革。組織、參與起草涉及本局的政策和規范性文件。負責局機關規范性文件的合法性審核。負責局機關行政處罰、行政執法監督和法規規章征求意見的協調工作，組織行政應訴和行政許可聽證。按規定指導、協調和監督招投標工作。負責法制宣傳教育工作。牽頭開展“雙隨機、一公開”事中事后監管工作。牽頭推進全市行政審批制度改革工作，負責政務服務的指導協調和監督。承擔市招標投標領導小組、市行政審批制度改革領導小組辦公室的日常工作。

　　負責人：黃玲  聯系電話：86370186

　?。ㄎ澹┩顿Y科（市重點項目建設管理辦公室）。編制全市固定資產投資的中長期規劃和年度計劃，銜接平衡需安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。探索和研究深化投融資體制改革的政策措施。組織推進投融資平臺建設，擬訂促進民間投資發展政策，建立完善投融資體系。組織有關部門擬訂全市利用外資和境外投資規劃、計劃及重大政策。參與外債管理和結構優化工作。規范和引導企業境外投資行為，統籌協調相關部門開展全市央企招商工作。配合上級有關部門做好鐵路建設和民航發展規劃、建設相關工作。協調重大基礎設施建設和項目前期工作。負責市重點項目綜合協調相關工作。負責全市重點項目建設宣傳、信息研究分析，提出有關對策建議。承擔市重點項目建設領導小組辦公室的日常工作。

　　負責人：侯建發  聯系電話：86370216

　　（六）產業發展科。會同有關部門組織實施上級有關產業政策，擬訂我市貫徹意見，協調產業發展重大問題。負責全市相關產業發展規劃、重大政策與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，推進經濟結構戰略性調整。研究提出全市農村經濟發展有關政策建議，協調有關重大問題。研究提出綜合性產業政策建議，推進全市工業結構戰略性調整。研究提出高技術產業發展及產業技術進步的戰略及其政策建議，會同有關部門組織擬訂全市戰略性新興產業發展規劃。負責審核、上報或下達各級專項投資補助資金和信貸項目以及引進國外先進設備和重要農產品進口配額，指導監督政策性貸款和除國家撥款以外的工商企業投資和商業性銀行貸款使用方向。組織擬訂和實施全市社會發展規劃和年度計劃。統籌推進基本公共服務體系建設。研究擬訂全市人口發展和應對老齡化戰略、規劃及政策。推進社會事業重大項目建設和前期工作，協調社會事業發展和改革重大問題。承擔市服務業發展領導小組辦公室、總部經濟發展工作領導小組辦公室日常工作。負責組織、協調、指導和服務經濟技術協作、區域經濟合作，協調解決協作中遇到的重大問題。指導協調全市對口支援工作，牽頭編制并組織實施對口支援的指導性計劃。

　　負責人：黃閩  聯系電話：86392929

　?。ㄆ撸┬姓徍藢徟?。負責行政審批事項的審核、核準、審批、備案、轉報及相關政策咨詢工作。負責本局駐行政服務中心窗口管理和建設工作，以及行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度。負責固定資產投資項目的審批或審核上報、節能審查和社會風險評估，以及企業投資項目的核準（備案）等工作。牽頭組織實施公共項目投資可行性及投資額度審核論證、工業項目準入審查。按規定審核、轉報利用外資項目、境外投資項目。

　　負責人：尤旗芊  聯系電話：86370326

　　（八）價格管理科。制定我市有關價格和收費政策，負責管理政府定價目錄管理的商品價格、服務價格及行政事業性收費標準。承擔市本級涉案、涉紀、涉稅財物的價格認定和監督管理。擬訂全市價格調控目標，牽頭組織實施平價商店、價格補貼、價格保險等價格調控機制。建立全市價格監測網絡，做好常規性監測工作及價格異常波動時期的價格應急監測，加強分析預警，發布重要民生價格信息，引導社會預期和消費行為。負責違反價格監測管理規定行為的處罰，配合有關部門管理和監督使用價格調控資金。

　　負責人：黃逸舟  聯系電話：86363673

　?。ň牛┘Z食與物資儲備管理科（監督檢查科）。研究提出我市糧食和物資儲備規劃、品種目錄的建議。管理我市重要商品、重要物資儲備，負責市級儲備糧行政管理，承擔全市糧食和物資儲備供求變化監測預警和應急保障工作。擬訂糧食和物資儲備監督檢查制度并組織實施，監督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全，以及有關法律法規、規章等制度和政策執行情況。承擔上級下達的糧食流通監督檢查任務，組織指導糧食購銷活動的監督檢查。負責全市糧食流通、加工行業安全生產的監督管理，承擔市本級糧食和物資儲備單位安全生產的監督，綜合協調本局安全生產工作。

　　負責人：周錦釗  聯系電話：86382267

　　機關黨組織根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定設置。

　　三、下屬事業單位職責

    (一)南安市糧食和物資儲備服務保障中心配合做好糧食和物資儲備服務保障及安全生產、風險防控等工作。配合做好我市糧食和物資儲備的收儲、輪換、管理、供求變化監測預警和應急保障等工作。推廣和應用糧油儲備新技術，承擔全市政策性糧食質量安全和原糧衛生檢驗的技術性工作。

　　負責人：黃曉崢  聯系電話：86382267

    (二)南安市價格認定中心承擔涉案、涉紀、涉稅財物以及其他行政工作中涉及財物的價格認定工作。承擔價格爭議調解處理工作。

　　負責人：黃逸舟  聯系電話：86363673

    (三)南安市重大項目服務中心負責市政府會議確定且總投資10億元人民幣以上重大項目的前期策劃生成工作。負責全市央企對接項目、大型公共建筑、社會事業、能源等領域重大項目的前期策劃生成工作。負責組織重大項目業務培訓，提高全市項目運作水平，指導各項目業主做好前期策劃招商工作。協調解決重大建設項目前期工作中的有關問題，參與重大建設項目建成后評價的管理與協調。參與市重點項目建設的管理工作，協助做好市重點項目的跟蹤、指導和檢查工作。承擔泛家居項目建設管理和服務工作。承擔政府投資建設項目可行性研究報告（項目申請報告）的咨詢評估工作。承擔政府投資項目的初步設計、概算的評審。

　　負責人：傅承漢  聯系電話：86370226

    (四)南安市發展和改革局經濟研究室研究宏觀經濟動向及對全市經濟、社會發展的影響。參與地方經濟政策的起草工作。研究提出國民經濟和社會發展戰略、生產力布局，提出國民經濟中長期發展、總量平衡和結構調整的目標及政策建議。進行市域經濟的預測和分析及經濟調控的對策建議。調查研究全市經濟和社會發展中的重大問題并提出相應的對 策建議。研究國家財政金融政策，分析經濟和社會發展資金需求情況，提出市投融資戰略的建議。

　　負責人：陳國悅  聯系電話：86389927

    (五)南安市公共資源交易中心負責公共資源交易平臺建設和維護，為市工程建設招標授標，政府采購、國有產權交易等公共資源交易進場活動提供場所負責收集、存儲和發布公共資源交易信息，以及公共資源進場交易活動的相關資料整理保存等工作，負責公共資源交易數據管理、統計分析和綜合利用。建立公共資源交易信用和記錄檔案，為公共資源交易行業監管、行政監察提供支持。配合有關部門對參與交易活動的評審（標）專家進行場內管理和考核。組織實施市政府集中采購目錄中的采購項目，依法接受相關采購機關的委托代其采購或組織招標投標事宜。

　　負責人：曾金城  聯系電話：86360987

　　四、辦公時間

　　上午：8:00—12:00

　　下午：14:30-17:30（冬令時） 15:00-18:00（夏令時）

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　　五、辦公電話

　　辦公電話：0595-86382210

　　六、辦公地址

　　南安市普蓮路204號

　　七、領導分工

　?。ㄒ唬┐鹘A（黨組書記、局長）：主持發改局(糧食和物資儲備局)全面工作，主管人事、財務、機關黨支部工作；

　?。ǘ┦趾＃h組成員、副局長）：分管重點辦（海西天然氣德化支線項目辦）、鐵指辦、重大項目服務中心、產業科（服務業辦、新能源辦、電配辦、6.18辦、企業總部商務區辦、總部經濟辦）、前期辦、項目創優辦、價格科、價格認定局；

　?。ㄈ╆愜S生（黨組成員、副局長）：分管綜合科（生態科、海絲辦、海洋辦、閩西南協作辦、小城市辦、“十四五”規劃辦）、經濟研究室、體改科（政策法規科、營商辦、審改辦、綜改辦、車改辦）、信用建設科，負責聯系南安市誠信促進會；

　?。ㄋ模├畹聵s（黨組成員、駐局紀檢監察組組長）：負責紀檢監察工作；

　?。ㄎ澹└党袧h（南安市重大項目服務中心主任）：協助分管重點辦，負責重大項目服務中心；

　?。├顤|升（一級主任科員）：協助分管鐵指辦、海西天然氣德化支線項目辦；

　?。ㄆ撸堁啻海ǘ壷魅慰茊T）：協助分管辦公室、計財與公管科，負責機關工會；

　?。ò耍S黎強（三級主任科員）：協助分管價格科、價格認定局；

　?。ň牛└敌『樱ǔ檎{科級干部）：協助分管前期辦，負責聯系南安市全程項目咨詢服務中心有限公司；

　?。ㄊ├钪窘埽ǔ檎{科級干部）：協助分管鐵指辦、海西天然氣德化支線項目辦。