劉忠湖：

　　身份證號碼：36222719********14

　　現住址：晉江市龍湖嘉天下3棟2201室

　　身份證地址：江西省宜春市萬載縣三興鎮鬧坪村5組14號

　　一、環境違法事實和證據

　　經調查核實，你實施了以下環境違法行為：2024年9月19日，本機關執法人員在對泉州金洲混凝土有限公司進行日常檢查時，發現你在沒有運輸、利用、處置工業顧固體廢物的主體資格和技術能力的情況下，于2024年9月10日至2024年9月18日之間，將泉州金洲混凝土有限公司壓濾后的8車生產污泥運載至豐州鎮“三區兩線”歷史遺留廢棄礦山生態修復項目37#地塊進行傾倒,共計311.2噸。2024年9月26日，你對8車壓濾污泥傾倒地塊位置進行確認。2024年9月29日泉州金洲混凝土有限公司將豐州鎮“三區兩線”歷史遺留廢棄礦山生態修復項目37#地塊的311.2噸的污泥（2024年9月10日至2024年9月18日期間傾倒）運載至南安市周生新型建材有限公司進行處理，固廢處置費用3600元。                                 

　　以上行為有下列證據為證：

　　1、2024年9月19日對泉州金洲混凝土有限公司現場檢查（勘查）筆錄1份、證人泉州金洲混凝土有限公司法定代表人黃猛進調查詢問筆錄1份、泉州金洲混凝土有限公司現場勘驗附圖1份、泉州金洲混凝土有限公司現場檢查照片1組 、過磅單記錄1組、調閱渣土車轉運壓濾污泥監控視頻截圖1組、泉州金洲混凝土有限公司運至豐州鎮“三區兩線”歷史遺留廢棄礦山生態修復項目37#地塊污泥明細清單1組，證明泉州金洲混凝土有限公司委托你處置壓濾污泥的事實；

　　2、2024年9月20日對豐州鎮“三區兩線”歷史遺留廢棄礦山生態修復項目37#地塊現場檢查（勘查）筆錄1份、遠勤建設集團有限公司現場管理陳澤明調查詢問筆錄1份、37#地塊現場勘驗附圖1份、陳澤明陪同執法人員現場檢查37#地塊照片1組，證明37#地塊現狀；

　　3、2024年9月20日遠勤建設集團有限公司現場管理陳澤明提供的8車渣土車的運行軌跡1組、渣土車運至37#地塊土方票1組，證明你將泉州金洲混凝土有限公司壓濾污泥運至37#地塊的事實；

　　4、2024年9月20日對你的調查詢問筆錄1份、證人許冬冬調查詢問筆錄1份、證人洪星福調查詢問筆錄1份，證明你通知許冬冬、洪星福組織人員傾倒壓濾污泥的事實；

　　5、2024年9月20日，你提供的身份證復印件1份，證明身份信息；

　　6、2024年9月20日，你提供的法律文書送達地址及受送達人確認書2份，證明法律文書送達地址及受送達人身份；

　　7、2024年9月26日，豐州鎮“三區兩線”歷史遺留廢棄礦山生態修復項目37#地塊現場檢查（勘查）筆錄1份、37#地塊現場勘驗附圖1份、你的調查詢問筆錄1份、遠勤建設集團有限公司現場管理陳澤明調查詢問筆錄1份、證人駕駛員黃錦樹、李軍鋒、蘇福全、蘇家樂、蘇建新、蘇錦陽、楊杰福詢問筆錄各1份、相關人員陪同執法人員現場檢查37#地塊照片1組，證明你與相關人員共同確認傾倒地點；

　　8、2024年9月29日，泉州金洲混凝土有限公司法定代表人黃猛進調查詢問筆錄1份，泉州金洲混凝土有限公司證明1份、南安市周生新型建材有限公司證明1份、固廢處置費用3600元電子回單1份，證明固廢處置費用3600元。

　　9、2024年9月26日執法人員提供的執法證復印件，證明執法身份。

　　2024年11月1日，關于上述環境違法行為的《行政處罰事先（聽證）告知書》已送達給你，你在法定期限內未要求舉行聽證，但提出陳述和申辯意見。你請求減輕處罰，理由是：在傾倒污泥被告知是違法行為后，你積極與泉州金洲混凝土有限公司進行溝通配合，在第一時間即將該批傾倒污泥的材料清理完畢，并轉運至有關機構進行合理處置，杜絕再次造成污染。同時對原傾倒地管理人員表示歉意，愿意做出賠償，配合場地恢復工作，爭取彌補因行為過錯帶來的損失。及時對傾倒污泥進行補救，對環境造成的污染程度并未達到嚴重程度，未造成擴大影響，將吸取教訓，引以為戒，在日后工作中，學習相關知識，不在此事件上重蹈覆轍。經核查，你積極配合整改的情節已在自由裁量表中給予考慮并計算，本機關認為你的陳述和申辯意見不影響對違法事實的認定，決定不予采納。

　　二、行政處罰依據、種類及其履行方式和期限

　　上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十條第一款“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！钡囊幎?，我局依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款“違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：……（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的；……有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關法律、行政法規另有規定的，適用其規定?！钡囊幎啊陡＝ㄊ∩鷳B環境廳關于調整<福建省生態環境行政處罰裁量規則和基準（試行）>的通知》違法行為共性裁量基準表、違法行為個性裁量基準表、違法行為修正裁量基準表，綜合考慮違法行為構成要素、違法情節、違法程度等多方面因素，經裁量處罰金額計算公式計算，對你作出如下行政處罰：

　　1、責令立即改正擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物違法行為；

　　2、罰款人民幣壹拾萬陸仟柒佰元。

　　你應在接到本決定書之日起十五日內，持《福建省非稅收入繳款通知書》到銀行柜臺繳交罰款（無指定銀行）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。罰款繳納后，請持繳納憑證至我局法規督察與監測綜合股辦理繳銷手續。

　　繳款方式：泉州市南安生態環境局（地址：溪美街道雙塘路296號溪美工商所大樓11樓）南安生態環境保護綜合執法大隊開具《福建省非稅收入繳款通知書》。

　　三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　不服行政處罰決定的，可在收到本決定書之日起六十日內向泉州市人民政府(地址：泉州市豐澤區東海行政中心交通科研樓D棟141室)申請復議，也可在六個月內直接向豐澤區人民法院起訴。申請行政復議或者提起行政訴訟，行政處罰不停止執行。

　　逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

　　泉州市生態環境局

　　2024年12月23日