為貫徹落實《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》對預決算公開的規定和《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發〔2021〕5號）等文件精神，建立健全公開透明的預決算制度，切實發揮預決算公開的監督和約束作用，結合我局實際，制定以下預決算公開實施方案。

　　一、總體目標和基本原則

　?。ㄒ唬┛傮w目標

　　圍繞全面深化預算管理制度改革，進一步推進預決算公開，提高預決算透明度，強化社會監督，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，促進依法理財，轉變政府職能，規范政府行為，推進政府治理體系和治理能力現代化。

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　　1.主動公開。以公開為常態，不公開為例外，除涉密信息外，不得少公開、不公開應當公開的事項，確保公開信息的全面、真實、完整，并保持長期公開。

　　2.明確責任。堅持誰主管、誰公開、誰負責，各部門應當切實履行職責，依法依規主動公開預決算信息，以求真務實的態度，確保預決算信息公開工作規范運行。

　　3.促進改革。以公開促改革，通過預決算公開促進財稅體制改革和其他相關領域改革，促進財稅政策落實，促進財務管理規范，促進政府效能提高。

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬┎块T預決算公開（涉密信息除外）

　　1.公開主體：南安市公安局，責任科室：警務保障室。

　　2.公開時間：在市財政局批復部門預決算后20日內。

　　3.公開方式：以統一的模板和格式在南安市政府門戶網站預決算公開專欄公開。

　　4.公開內容：主要包括部門概況、預決算表、預決算情況說明、名詞解釋四個方面。

　?。?）部門概況：包括部門主要職責、部門預算單位構成、部門主要工作任務等。

　?。?）部門預算表：包括收支預決算總表、收入預決算總表、支出預決算總表、財政撥款收支預決算總表、一般公共預算撥款支出預決算表、政府性基金撥款支出預決算表、一般公共預算支出經濟分類情況表、一般公共預算基本支出經濟分類情況表、一般公共預算“三公”經費支出預決算表。

　　對屬于公開范圍的部門預決算報表，沒有數據的表格應當列出空表并說明。

　?。?）部門預算情況說明：包括部門預算收支總體情況、一般公共預算撥款支出情況、政府性基金預算撥款支出情況、財政撥款預算基本支出情況、一般公共預算“三公”經費支出情況、預算績效目標情況、其他重要事項說明。其他重要事項說明主要對部門的機關運行經費、政府采購情況、國有資產占用使用情況等重要事項作出說明。

　　（4）名詞解釋：主要對部門預決算表中的相關專業名稱進行解釋說明。

　　（二）部門預決算公開管理文件公開

　　1.公開主體：南安市公安局，責任科室：警務保障室。

　　2.公開時間：文件制定后及時公開。

　　3.公開方式：南安市政府門戶網站預決算公開專欄公開。

　　4.公開內容：本局制定的預決算信息公開管理辦法或文 件等。

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　　1.以后年度中，具體公開表格和內容依照當年度最新的規定及要求作相應的調整。

　　2.部門所屬單位參照本方案，制定本單位預決算公開工作方案。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導，確保責任落實。

　　充分認識預算單位是部門決算公開的主體，切實履行主動公開義務，對公開落實及結果負責。局機關各科室及所屬單位要提高政治站位，深化思想認識，把預決算公開工作擺上重要位置，確保預決算公開各項政策要求落到實處。局警務保障室為預決算信息公開的牽頭科室，要落實專人分工負責，并做好對部門所屬單位預決算信息公開工作的督促與指導工作；局機關各科室及所屬單位要認真貫徹落實財務管理各項規定，積極配合做好預決算信息公開工作。

　　（二）強化監督檢查，規范公開工作。

　　局機關應依法及時公開預決算信息，及時報送預決算公開完成情況，并通過單位內部自查、單位紀檢監察部門專項檢查等，及時查漏補缺，為預決算公開提供強力支撐；主動接受市財政局及上級相關部門對我局部門預決算公開情況的監督檢查，推動預決算公開依法有序進行；局機關要加強對部門所屬單位預決算公開工作的監督檢查，推進部門所屬單位扎實做好預決算公開工作。

　?。ㄈ娀瘑栴}導向，加強細節把控。

　　各單位要加強細節把控，嚴格按照時間要求，做到公開時效符合制度規定；要著力提高部門預決算數據質量，做到賬表一致、賬實相符、賬證相符，公開數據真實準確；要完善預決算文本制作，做到表格和情況說明完整規范，杜絕缺表漏項現象發生；要細化公開內容，尤其是“三公”經費增減變動幅度及原因分析、實物量指標和績效工作開展等其他重要事項情況說明，做到符合公開規定要求。

　?。ㄋ模娀浾撘龑?，回應社會關切。

　　加強社會反映評估和輿情引導，營造良好的預決算公開氛圍。公開前，提前對公開后的社會反映進行研判，做好應對預案；公開后，跟蹤收集輿情，做好輿論引導工作，主動回應關切預算公開過程中社會普遍關注的情況，及時解疑釋惑，避免公眾誤解；密切關注預算公開中反映出的問題，認真研究整改。